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里约地球峰会:绝非拯救人类的最后稻草|里约+20|可持续发展|巴西:LOLS10全球总决赛世界赛下注

编辑:LOL总决赛下注网站 来源:LOL总决赛下注网站 创发布时间:2020-11-21阅读27261次
  

LOL总决赛下注网站:回顾环境议程进入全球治理机制的基本历史进程,展望即将举行的里约会议,扩大共识似乎更加困难。(威廉莎士比亚、温斯顿、环境名言) (以英语发言)梁邦义和国家英泰分析了里约会议主要议题的国际谈判前景。1972年世界人类环境大会在斯德哥尔摩举行时,环境保护的绝大多数国家和个人似乎仍然是无稽之谈。

(威廉莎士比亚、斯德哥尔摩、斯德哥尔摩、斯德哥尔摩、斯德哥尔摩、斯德哥尔摩)随着《人类环境宣言》的发表,人类的环境保护责任和国际合作机制明确,联合国环境署成立,各国也相继成立了自己的环境部门。这是环境议程进入国际社会的协议的开始。20年后,在巴西里约热内卢新的国际形势下,世界首脑汇聚一堂,通过《里约环境与发展宣言》、《21世纪议程》等,确立了可持续发展、共同但有区别的责任、科学充足、慎重原则等一系列国际治理原则,对气候变化、防治荒漠化、生物多样性三大公约谈判产生了巨大影响。

在1992年里约首脑会议的同时,敦促各国认真考虑本国的可持续发展战略。例如,中国于1994年设立了21世纪议程管理中心,推动制定和执行促进国家可持续发展的战略。

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但是20年前,贫穷仍然是许多发展中国家最迫切需要解决的问题,发展是他们的首要任务。过去20年来,随着新兴经济的迅速发展,发达国家经济增长放缓,甚至金融危机频发,南北经济格局出现了新局面。

另一方面,世界环境和资源压力继续增大。根据联合国环境署的报告,从1992年到2012年,世界人口减少了26%,温室气体排放减少了36%,生物多样性减少了12%,森林面积减少了3亿公顷。

另外,从社会发展的角度看,医疗健康、权益保障、粮食生产等问题有了一定的改善,但由于全球化等原因,严重的饥荒多次降临非洲等地,对遏制艾滋病、病毒等传染病仍然构成巨大挑战。显然,国际社会在推动可持续发展的同时取得了许多积极成果,但可持续发展领域仍然面临巨大挑战,必须着手解决发展中出现的新问题。(威廉莎士比亚、温斯顿、可持续发展、可持续发展、可持续发展、可持续发展)在国际层面,1992年签署的三大环境公约的谈判都进展缓慢,气候变化谈判尤为严重。资金和技术转让困难、治理责任分担不平衡、国际法约束力不足、国际治理体系分散.反映出国际环境治理仍存在许多结构性缺陷。

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因此,2012年6月20-22日各国将再次会见里约,召开联合国可持续发展大会。100多个国家首脑一起描绘未来可持续发展的蓝图,重点讨论以可持续发展和消除贫穷为基础的绿色经济和可持续发展国际制度框架。但是看似完美的主题中隐藏着发达国家和发展中国家各谈判集团的激烈角力。“我们期待的未来”在不同协商国家的眼里有着立场迥异的答案。

“绿色经济”各有顾虑,大会主题之一的“绿色经济”看起来很完善,可以兼顾环境和经济发展的利益。但是,由于“绿色经济”的概念定义长期未能达成国际共识,发展中国家对此颇有微词。毕竟,对许多国家来说,贫穷问题仍然是最重要的问题。

“绿色经济”会破坏“可持续发展”中社会、经济和环境三大支柱的平衡,取代“可持续发展”这个主题吗?由于“绿色经济”强调环境,能否客观地形成新的贸易壁垒?发达国家会以“绿色”为条件,为已经附加了很多要求的国际援助增加附加条件吗?这种怀疑最终在“绿色经济”中加上了“在可持续发展和消除贫穷的背景下”的修饰语。对“绿色经济”缺乏信心,对发达国家“市场化”解决方案的怀疑增加,发展中国家对“绿色经济”议题持比较保守的态度。

拉丁美洲的一些民间团体甚至发起拒绝绿色经济的公共运动。 另一方面,欧盟等发达国家希望里约谈判集中在环境治理上,尽快在里约确立绿色经济发展的路线图和里程碑,但不想把社会发展等前提放在这个主题的文本上。同时,双方向南僵局,谈判进展缓慢。

尽管联合国环境署推出了一系列“绿色经济”的成功典型,但关于里约首脑会议这一主题的讨论仍将非常困难。成立新机构还是升级当前国际组织?可持续发展委员会成立于1992年,是处理可持续发展的环境、经济和社会三大支柱的可持续发展高级别论坛。

但是,作为联合国经济及社会理事会的一部分,可持续发展委员会对环境开发署、开发计划署和其他专门机构没有统领和协调的职权。因此,加强可持续发展国际治理结构是此次里约会议的第二个焦点。设立高级别可持续发展论坛或理事会,加强可持续发展委员会,通过修改《宪章》加强当前经济及社会理事会,加强联合国环境与发展局的职能,是谈判上各国提出的四个政治选项。

5月初经过协商后,谈判各方的意见倾向于第一个选择,即设立新的可持续发展委员会或设立新的高级别政治论坛。前者受欧盟和北欧国家欢迎,后者由许多发展中国家支持。不管细节如何设计,里约最终很有可能目睹新的可持续发展高级别机构的设立。

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另一场激烈的讨论是联合国环境开发署今后如何发挥更大的作用。大部分发展中国家支持环境署的职能,包括让更多的国家进入统治委员会,提供更多的资金,加强授权和能力,加强环境事务在联合国系统的协调作用。欧盟和非洲集团希望将其升级为更高水平的专业组织,模仿世界卫生组织,建立世界环境组织。

里约展望:虽然重要,但绝对不是“拯救人类的最后机会”。20年后世界首脑们的重逢肯定是个好机会。

首脑和其他参与者将讨论可持续发展领域的重要问题,进一步更新政治承诺,讨论水、粮食安全、海洋保护和森林、可持续消费、生产等重要可持续发展议程,监测各国可持续发展指标,在资金、技术上进行合作,进一步鼓励公民社会和企业共同参与的可持续发展。里约联合国可持续发展大会的成果将是一项不具法律约束力的宣言,它将刷新政治承诺,确认未来原则。

“有共享但有差异”的责任原则、“污染者支付”等原则是否得到进一步确认,是关于今后处理国际环境问题时的游戏规则,甚至可能影响其他发展领域的规则。因此,里约可持续发展大会将是今后20年影响世界可持续发展进程的重要大会。但是,作为首脑会议,里约大会的成果将成为政治非传统宣言,在一定程度上,这种自上而下的政治宣言的实施还需要社会各群体的参与。(大卫亚设,Northern Exposure(美国电视),政治名言)从这个角度来看,里约大会将成为标杆,而不是“拯救人类的最后机会”。

在可持续发展领域,企业、民间社会、政府的社会、环境和经济的行动是确保可持续发展实现的关键,里约大会可以向我们描绘未来,但未来的实现仍然需要各国各群体的共同努力。可持续发展的道路任重而道远,希望里约会议能够解决所有问题的可能性是不现实的。 梁芳(山水自然保护中心气候变化项目管理)国家永泰(青年里约行动组协调员)。

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