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建设项目全过程工程造价管理和控制

编辑:LOL总决赛下注网站 来源:LOL总决赛下注网站 创发布时间:2020-10-26阅读5181次
  

自1995年国家计委明确提出控制建设项目工程造价以来,取得了一定的成效。但就目前的制度和现实而言,说到工程造价的管理和控制,大家习惯上是想到工程预决算,即支出人员根据已经确认的图纸计算工程量,套用定额,计算费用,或在施工完成后根据图纸、施工组织设计、现场护照等资料编制竣工收支。

这个当然合适简单,但需要注意的是,预算人员在编制概算或完成收支时,施工方案和设计图纸已经确定,施工是以图纸施工为原则的。这时候广人事所做的工作只是为了计算变更带来的成本变化,避免低估和承担风险。并且如果项目在经济上不合理,决策上没有犯规;设计方案不是不切实际或者技术上不适合的;如果施工组织设计或招标确认的合同价格不合理或不经济,预决算人员无能为力,也就是说,在现行制度下,预决算人员的工作只是事后的,不能被动地反映设计和施工的成本,这似乎是片面和过分的。因此,为了有效控制建设项目的工程造价,提高项目的投资效果,有必要对工程造价进行事前、事中、全过程的控制,即从项目决策阶段的投资估算、设计阶段的概算到实施阶段的合同价格、竣工后的收支。

摘要:从建设项目的决策、设计和实施阶段,以及工程造价管理人员在实际工作中不应注重审核和做好工作的几个方面,阐述了工程造价的重要性和主要影响因素。准确决策是控制工程造价的前提,建设项目投资决策是投资行为的准则。

项目的投资规模和建设方案将在项目未来决策中确定。准确的决策是设计的基础,对整个建设项目的工程造价和投资效果至关重要。因此,准确的决策是控制工程造价的首要前提。

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影响工程造价的主要因素有:1.1工程建设规模任何建设项目都不应随意选择合理的建设规模。规模太小,资源配置不到位,建设和生产成本低,经济效益低;规模过大,达不到产品的市场需求,导致销售顺畅,不降低经济效益。比如在供电建设项目中,不同类型、不同建设区域的电厂对容量的排斥是不同的。

近年来,大容量、低参数、超临界机组多用于电力工程,以满足当地经济快速发展的需要。虽然大容量机组建设投资低,但发电能耗低,效率高,运行经济性好;但小容量机组仅限于热电联产、能源综合利用和调峰项目,具有建设投资低、环保和社会效益好、经济运行、满足电网调峰要求等特点。在确定电力项目建设规模时,不仅要考虑建设成本,还要考虑企业的运营成本、社会效益和未来效益。

因此,合理的建设规模是决策阶段控制工程造价的关键。1.2项目和技术装备项目的建设水平主要是指建设规模、建设标准、技术装备和配套项目的标准。建设标准是编制和评价项目可行性研究和投资估算的重要依据。

施工标准是否合理,对控制工程造价影响很大。建筑支架 比如现在的自燃电厂都需要设施来建设环保设施。考虑到排放物的综合利用,这不会增加项目投资,但这部分投资可以收到社会和未来的效益。

在自由选择技术设备和工艺设计时,不应完全应用技术经济原理和价值工程理论,分析投入产出,取得综合效益。1.3项目建设地点的合理自由选择将在相当大的程度上决定项目的命运,影响项目成本的强弱和未来的经营状况。自由选择建设用地应考虑以下因素:(1)国民经济发展规划和区域经济发展。

(2)根据项目特点和要求,采取就近获取原材料、能源、水和销售产品的场所,降低原材料和能源的订货和运输成本。(3)考虑到建厂的气象、地质、水文等自然条件。遵守以工业项目为主的原则。1.4可行性研究和投资估算项目的决策依据是可行性研究,投资估算是可行性研究阶段确定项目总投资的界限。

可行性研究不仅要评估项目是否不现实,还要优化方案。投资估算必须准确,并能满足限额设计和控制拒绝概算。

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可行性设计预算必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内,期末预算不得突破可行性研究投资估算。因此,决策阶段保证了投资估算的准确性。2.合理的设计是控制工程造价的关键。

设计是对建设项目的实施意图进行统筹规划和具体安排的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键环节。设计是否合理对控制工程造价影响最大。

未来决策后,设计是项目建设和成本控制的关键。初步设计要求项目建设的规模、方案、结构形式、建筑标准和功能,构成设计概算,确定最低投资限额;施工图设计完成后,可以准确计算工程造价。

可见,工程设计是影响工程造价的关键环节。设计质量和功能能否满足报废要求,不仅关系到建设项目重复使用的投资,也影响到竣工后的使用效益。

先进的设备技术和合理的设计不仅可以延长建设周期,节省当前投资,还可以降低未来的生产成本和运营费用。据相关资料分析,设计费用一般只占建设项目总费用的1%,但受影响项目的费用约少759毛。因此,设计质量对整个工程建设至关重要。一个建设项目或单个项目可以有多种不同的设计方案。

因此,在满足功能要求的前提下,有必要进行方案比较和优化设计,有助于设计思路的落后、经济、合理、安全、可靠。设计优化可以利用价值工程理论,在尽可能符合功能或改进功能的前提下降低成本。因此,先进设备的合理设计是控制工程造价的关键环节。

3.施工阶段是控制工程造价的重要环节。3.1加强合同管理,规范招标活动。建设项目的建设成本约占项目总成本的60%,因此建设阶段对项目成本有相当大的影响。在实施阶段,项目管理和项目成本控制的重点不应放在招标活动和施工合同条款的确认上,招标评标应以合理的低价进行。

随着工程造价体制和管理模式的改革,大型建设项目招标不应采用表格计价,即 3.2加强设计变更审核设计变更是施工阶段影响工程造价的另一个最重要的因素。设计变更是工程变更的一部分,也关系到工程进度、质量和投资控制。

因此,加强设计变更管理对确保工程质量、工期和成本控制具有重要意义。设计变更不宜过早,越早再次发生变更,损失越小。

如果在设计阶段更改,只需更改图纸,其他费用没有再发生,损失有限;如果在订货阶段更改,不仅要更改图纸,还需要重新订购设备和材料;施工阶段如发生变更,除上述费用外,已建工程需拆除,以免造成根本性的变更损失。因此,需要严格控制设计变更,尽量在设计阶段的前期控制变更,尤其是对工程造价影响较小的设计变更,在制造麻烦后再进行变更。不允许通过设计变更不断扩大建设规模,减少建设内容,提高建设标准。

设计变更产生的追加投资不得超过基本预备费的1/3。设计变更再次发生后,对其的审核尤为重要。无论哪一方明确提出设计变更,都不应由监理部门会同建设单位、设计单位和施工单位协商。确认后,由设计部门发出通知,由监理工程师处理并实施。

设计变更审查不应注意以下几点:(1)不能保证工程质量的拒收、设计遗漏和错误的是原设计,与现场一致的施工不能变更。(2)一般情况下,即使变更在技术上可能是合理的,也不应该充分考虑,将变更后产生的效益与现场变更带来的成本降低和可能的赔偿所造成的损失进行比较,权衡轻重后才能满足要求。(3)工程造价的变更范围是否控制在总概算范围内,如果确实需要变更但有可能超过概算,报有关部门审批更为慎重。(4)设计变更必须说明变更的原因,如工艺变更、设备选择不当、设计遗漏、设计犯规或其他原因。

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(5)尽量杜绝不明内容,不详细或明确用于零件,只是减少材料消耗的变化。(6)尽一切努力杜绝因未做好施工准备、设计深度过大、投标文件和合同不完整而导致的变更。

3.3严格现场护照检查(1)监理人员不要熟悉和控制工程造价的科学知识,不要盲目护照不应护照化的项目。施工单位填写的护照必须认真核实后才能签字盖章。(2)施工单位在护照上使用各种借口,弄虚作假,少报多报,哄骗忽悠,遇到问题不及时办理护照,核保突击,互相扯皮等现象,不应从严查处。

(3)部分施工单位为了中标,自动降低价格。为了节省自己的利润,他们在承包项目上偷工减料,为非承包项目推出了大量的工地护照。

这种护照不应受到严格检查。3.4设置承销审查障碍。3.4.1对于工程量清单计价的项目,核保应重点审查工程量。

承销的工程量不应以招标文件和合同中的工程量为基础,而应进行变更。熟悉图纸,掌握工程量的计算规则,对整个工程的设计和施工有系统的了解。

3.4.2对于仍按定额计价的项目,需要审查定额的申请和收费。总之,项目成本控制是一个系统工程,必须进行全过程、全方位的管理和控制。pro的目的 在投资管理中,不应充分发挥激励约束机制的作用,应大力进行投资管理体制改革,实行建设项目法人管理制度,改革现行定额计价模式,实行量价分离,构建以量为主的企业定额体系,创建以市场定价为主的价格机制。

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